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　　本報訊（記者 張駿）“從馬桶到痰盂，倒了幾十年”，在黃浦區老城廂，居民王阿婆感慨，“想不到，有生之年終於可以扔掉痰盂罐了。”多年來，年事已高的王阿婆都要上下樓，把痰盂倒到附近的倒糞站，樓梯又窄，十分不便。對著家中新安裝的抽水馬桶，她笑得很開心：“現在好了，省了倒痰盂的煩惱，乾凈衛生還沒有異味。”
　　與王阿婆家類似，黃浦區今年有1500戶居民家的衛生設施將得到改造，加上綜合改水1萬戶、舊住房大修30萬平方米，今年受益居民將在1萬戶以上。這是群眾路線教育實踐活動中黃浦區委區政府聽取群眾訴求後，主攻的舊房綜合修繕改造三大實事項目。“舊區改造是個長期過程，不可能一蹴而就。但這並不意味著我們緩解老百姓居住困難的步伐，可以停一停，等一等。”黃浦區領導表示，截至去年底黃浦區仍有各類舊房278萬平方米，涉及居民15萬戶，有8萬多戶居民仍在使用馬桶，改善居住條件成了黃浦區居民最緊迫的民生訴求。
　　在黨的群眾路線教育實踐活動中，針對舊里房屋綜合修繕改造，群眾中也有各種不同聲音。比如西藏路上一棟老大樓，130多戶商戶、居民共用一個大水錶。進社區聽取群眾意見時，許多居民提出了水錶分裝的訴求，但也有不少居民因各種原因不同意分裝水錶。還有居民擔心改造就是粉刷外牆“塗脂抹粉”，有居民提出更多改造要求，也有居民擔心改善住房條件後就不會再征收動遷了。
　　這也引起了黃浦區領導的思索：在現實工作中，“閉門造車”、“異想天開”，花了錢、出了力、也做了事，但群眾不滿意、有怨言，甚至好心辦“壞事”的現象時有發生。這其中，對群眾需求掌握不全不准是重要因素。
　　“群眾的訴求是多元的，但歸根到底大方向是一致的，需要我們找到精準有效的為民服務機制。”黃浦區房管局和實施單位到現場查勘，決定將它列入舊房綜合修繕改造計劃範圍。3個月內，先後召開多次協調會，居委會、物業公司工作人員也數次上門做工作。“後來我們瞭解到，一些居民反對，問題也並不在水錶本身。”
　　經過房管局、街道等深入逐戶分析原因，決定把水錶分裝與衛生設施改造、房屋修繕等結合起來，讓居民得到更多實惠。目前初步形成了方案，正在與居民作進一步溝通與協調，爭取儘快實施。
　　讓群眾充分參與，成為黃浦區精準有效服務群眾的抓手。黃浦區房管局在推進三大實事工程中，引入全過程的群眾參與機制，做到事先有論證、事前聽意見、事中勤協調、事後有評估。他們規定，改造前，“對一些有改造有顧慮的居民，邀請其參觀改造成功的試點家庭，讓他們切實感受到改造帶來的便利。”在施工過程中，“施工單位須在現場開設辦公地點，全程接待居民的來訪，隨時聽取群眾意見。”
　　復興中路一處房屋存在危險點，急需排險修繕。36戶居民經反覆做工作，有35戶居民按期搬離，但有戶居民無論如何都不同意搬出。房管局與實施單位研究決定，協調施工單位，對這戶人家單獨實施加固措施，確保居民在房屋修繕施工期間生活正常，安全有保障，又推進了房屋修繕工程順利完成，全體居民受益。“群眾的需求不管合不合理、是不是具備解決條件，都要有回應。但回應不是包攬包辦，不是亂開政策口子、引發新矛盾，我們需要努力改進服務群眾的方式方法，探索破解深層次問題。”區房管部門負責人表示。　　（原標題：黃浦實事工程群眾全過程參與）